奥巴马要对垄断企业下狠手

　　媒体猜测，微软、谷歌和英特尔会成为目标

　　本报驻美国、德国特派特约记者 管克江 青 木 本报特约记者 张书畅

　　奥巴马政府11日表示，将采取积极措施打击垄断行为。西方媒体纷纷认为，此举标志着美政府在扭转布什时期对垄断企业的立场，回归克林顿政府的政策，向欧洲的主张靠近，谷歌、微软等企业将成为打击目标。

　　科技巨头成标靶

　　据路透社12日报道，美国司法部日前发表声明，对于利用市场主导地位妨碍竞争或伤害消费者的企业，司法部将采取激进措施进行打击。《纽约时报》11日称，司法部可能打击的企业包括农业、能源、健康、科技和通信公司。艾奥瓦大学法律系教授霍文坎普则对该报表示，奥巴马政府的这一决定将产生深远影响，对科技产业巨头谷歌、微软来说，是条绝对的坏消息。美联社12日评论称，奥巴马一上台就已经露出端倪，人们一直担心政府会对硅谷实施更加严厉的反垄断措施，尽管此次司法部没有点名哪家公司垄断市场，但IT工业领域的一些公司的行为已受到关注。

　　美联社12日评论称，如果奥巴马政府严厉打击企业垄断的措施付诸现实，一些技术领域的巨头将不得不重新考虑自己的商业战略或扩展计划，它们将处在最为不利的位置，因为它们发展得太快，很容易被监督机构抓住。

　　美企在欧洲面临巨罚

　　事实上，美国的科技巨头早已在欧盟遭遇了反垄断诉讼。《纽约时报》称，在布什执政时期，司法部几乎从未提出过任何针对主导型企业的反垄断调查。据美国《商业周刊》11日报道，由于得不到美国政府的支持，很多小企业只得转向欧盟委员会和亚洲国家寻求帮助，控告大企业的垄断行为。德国《金融时报》12日称，欧盟官员已认定英特尔提供违法折扣的行为是“赤裸裸的妨碍竞争行为”。知情人士称，欧盟委员会将在当地时间13日做出裁决，对英特尔会处以10亿欧元的罚款。美联社12日称，一些竞争者也指责IBM公司在欧洲操纵大型计算机市场，微软、谷歌也不能幸免，都有可能面临严厉制裁。

　　德国世界经济研究所专家罗德曼在接受《环球时报》记者采访时表示，欧盟对英特尔的巨额罚款，创造了新的纪录。欧盟显然希望通过处罚英特尔，对类似行为杀一儆百。在欧盟开出罚单后，美国也可能跟进起诉英特尔，这将对英特尔造成双重打击。他认为，美国企业在全球扩张迅速，管理模式与欧洲有较大区别，所以经常成为欧盟反垄断的目标。在欧盟看来，英特尔滥用其在处理器市场的统治地位，谷歌等美国公司未来也难逃欧盟的反垄断调查。

　　美国未必会效法欧盟

　　《纽约时报》援引美国司法部反垄断局局长瓦尼的话说，放松反垄断执法使很多大企业相互合谋，非法提高价格和压低工资，严重伤害了消费者利益，奥巴马采取这一立场是吸取了大萧条时期的教训。美联社12日称，奥巴马严格的反垄断政策与克林顿很像，而不像布什政府那样温和。克林顿时期，美国司法部提起了12起反垄断案，但不包括并购案；布什时期，司法部提起了3起反垄断案，却全是并购案。

　　英国《金融时报》12日称，新政策显示奥巴马政府在竞争问题上将采取更多干预手段，立场在向欧洲国家靠近。电脑和信息产业联合会的负责人布莱克说，显然“城里来了新警长”。彭博新闻社11日称，新政府正试图清楚地表明立场，以加快司法机构正在进行的反垄断调查的步伐。不过，前美国商务委员会主席皮托夫斯基11日对美联社表示，“科技创新会很轻易地使其拥有者在某些市场拥有独占地位，如果政府的条条框框太多，会使科技创新面临窒息”，美国仍然爱好自由市场模式，并不会像欧洲那样热衷发起反垄断诉讼。

　　罗德曼教授也对《环球时报》记者表示，由于欧盟最高可以向企业征收相当于其全球销售收入10%的罚金，可能导致企业破产而不是让它们改变商业行为。这种处罚不仅对英特尔等企业造成极大伤害，而且一味限制企业打折销售，可能使英特尔的对手制订最低限价，使广大消费者不得不出高价购买。