要是在今天,现任国家发展和改革委员会主任张平肯定会被国家发改委拒之门外,单是他的"中专"学历就会成为他进入国家发改委大门冰冷的"挡路牌"。

    在10月24日结束的公务员招考中,国家发改委招考的37个主任科员及以下的职位全部要求研究生(硕士)及以上学历。而在其他中央国家机关的职位招考要求中,对高学历的要求也非常突出,80%以上的职位都要求本科及以上学历。

    今年1月21日,在福州召开的国家公务员考试录用工作会议上,中组部副部长、人事部部长尹蔚民说,近几年中央国家机关新录用的公务员,大学本科以上学历的比例保持在99%以上。

    据统计,从2003年以来,全国各地共录用了33万公务员。中央国家机关新录用的公务员中,大学本科以上学历的比例一直保持99%以上,其中硕士毕业生占53%,博士毕业生占4.3%。

    诚然,高学历对于优化公务员结构起了很大的作用,但是,从人才选拔机制上看,学历也成了横亘在公务员和职业院校学生之间的一道鸿沟。

    目前,国家公务员录用标准主要依据是1994年国家人事部印发的《国家公务员录用暂行规定》。在这个《规定》的报考资格中,并没有对报考公务员做出学历限制。而按照相关规定,只要具备必备能力与基本政治素质,符合法定的公务员报考资格和录用标准,任何公民都有报名参加公务员考试的权利。而把报考条件定为只有本科以上才能报考,就人为地剥夺了那些职业院校毕业生参与国家公职的权利。

    职业教育在我国经济社会发展和教育工作中已经处于战略地位;"大力发展职业教育"在今年召开的十一届全国人大一次会议上,写入了温家宝总理的《政府工作报告》。

    近年来,职业教育也得到了壮大和发展。2007年,中等职业教育的招生规模已占高中阶段招生总数的48.3%,占整个高中阶段教育的半壁江山;高等职业院校在校学生达到861万人,约占普通高等院校招生和在校生数的一半。

    但是,不容忽视的是,这些年,职业教育仍是在歧视和偏见中"长大"。很多地方政府对职业教育重视不够、投入不够,从整个教育体系的资源分配上都存在着轻视、忽视职业教育的现象。也正如被誉为"中国高等教育第一人"的潘懋元教授所担忧的那样,国家在实施职业教育发展的战术上与正确的战略相矛盾,政策明显不配套。例如:低投入,高收费;招生录取,先本后专;录用人才,学历划线。

    此外,在人才选拔机制上,一个社会要想形成有序的、公平的竞争机制应该唯才是举,而不应以学历为死杠杆人为地加以限定。在以学历导向的政策前提下,目前很多用人单位,尤其是政府机关、国企、事业单位,都要求本科及以上学历,高职生不管能力如何都一律免谈。一方面是国家大力发展职业教育,一方面是职业院校的毕业生在社会的竞争中寻找不到出路,处于弱势地位。理想和现实的激烈冲突只能加剧家长和考生对职业教育原有的错误的观念,即职业院校的毕业生出身低人一等,职业院校的毕业生在职业生涯中也缺少上升的空间。

    因此,从某种意义上说,公务员招考制度的学历限制把职业院校毕业生"低人一等"的思想强化了,并且使之制度化。这不能不说是职业教育发展中的悲哀,而这些政策上的短视行为必将制约职业教育的发展。

    事实上,在实际工作中,很多职业院校的毕业生都能够独当一面,并在实际工作中具有很强的管理水平,而且这些高职毕业生在未来的工作中也有进一步深造的诉求。

    如果能够在中央国家机关的公务员招考中,释放出一定名额给职业院校毕业的学生,或者,在招考条件中,并不人为设定"本科及以上"学历的门槛,而是通过公平竞争获得职位。那么,我们有理由相信制度本身的象征性意义将产生积极作用,而这对职业教育的发展来说一定能够注入巨大的推动力。